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厦门市市政园林局关于印发2012年工作总结及2013年工作计划的通知
发布时间: 2013-02-21 【字体:

 厦市政园林〔201316

 

  

局属各单位,机关各处室:

现将《厦门市市政园林局2012年工作总结及2013年工作计划》印发给你们,望认真组织学习。各单位要围绕2013年工作计划,制定本单位年度工作计划,并切实抓好落实。

 

 

                                                                         厦门市市政园林局

2013129

 

厦门市市政园林局2012

工作总结及2013年工作计划

 

2012年工作总结

 

2012年,我局认真学习贯彻党的十八大精神,按照市委市政府的部署和安排,围绕市委于伟国书记到我局调研时的讲话精神和市委工作要点、政府工作报告等下达给我局的49项任务,全面推进市政园林林业建设、管理和改革各项工作。全年完成固定资产投资41亿元。市政园林林业工作呈现出持续稳步较快发展的态势。主要工作和成效是:

一、贯彻落实市委于伟国书记到我局调研时的重要讲话

召开全局基层领导班子和机关副处以上干部会议,传达学习市委于书记在我局调研时的重要讲话,提出贯彻落实的要求。局党组研究制定了落实于书记调研时提出“提高城市供水水质、建设岛内外一体化的“海上花园”城市、加快环卫基础设施建设”等三项工作的具体措施,并逐项抓落实。其中在“海上花园”城市建设方面,我局着重按照高标准的要求抓好城市道路绿化彩化方案的评审,协助市政府计划并安排投入12.1亿建设资金,种植了大量大花乔木、花灌木、开花草本植物和开花藤本植物,现已显现花园式立体化城市生态绿化景观的初步效果。在“提高城市供水水质”方面,我局加大对供水企业的监管力度,委托国家城市供水水质监测网厦门监测站对每个供水企业的出厂水和管网末梢水样进行水质化验,联合市卫生局开展年度供水企业安全运行考核评估工作。供水企业也加大了自身水质检测频次。目前保障我市供水水质的制度已日趋完善。在“加强环卫基础设施建设”方面,今年东部生活垃圾焚烧发电厂已实现了并网发电,西部生活垃圾焚烧发电厂完成了主体建设,建成了动物无害化处理厂,可以预见,随着西部生活垃圾焚烧发电厂建成发电后,我市65%的生活垃圾将实现垃圾资源的再生利用。

二、完成城市园林和林业的职能整合,岛内外绿化工作实现一体化

上半年,原林业局领导2人、机关3个处室12人、森林公安局46人、林业工作站9人、森林病虫害防治检疫站6人(共75人)全部划入我局并到位工作。通过城市市政园林和林业职能的整合,全市造林、绿化的建设和管理初步实现了统一部署、统一实施、统一统计、统一上报。全市森林防火工作也实行统一组织、部署和指挥。全市造林绿化的任务完成及数据报送有明显改进。

三、发挥行政主管部门作用,较好完成几项重要工作任务

较好履行了行政主管职能作用一是我局按照市委市政府确定破解“行车难、停车难、行路难”的部署,联合规划部门现场勘察并制定了新建城市道路、停车场、下穿通道,打通城区断头路等方案并上报,目前,新建的东渡路下穿仙岳路通道、枋钟路下穿金尚路通道、火车站南广场停车楼已开始实施。二是按照我局城市排涝职能和城市防洪排涝应急预案要求,梳理了岛内思明区、湖里片区和五缘湾、湖边水库片区排洪防汛设施的基本情况,制定了分步实施计划,实施并完成筼筜湖片区排水管网清淤和湖滨中路、吕岭路、湖滨南路、嘉禾路等部分路段的排水改造工程,提高了厦门中心城区应急防洪排涝的能力。三是结合上级建设城市慢行系统和城市景观改善的要求,开展白鹭洲路、厦禾路和鹭江道人行道的改造,选用透水砖铺设人行道,确保下雨时人行道能吸收部分雨水,减少马路大面积的积水。垫高了路沿石,阻隔了小汽车上人行道与民抢路,还路于民,方便居民出行需求。增设了绿化带,改善了行道树的地质环境,提升了绿化景观。四是组织各区按照市政府的要求实施“道路清洗工程”,定期对全市近600条主次干道集中清洗,完成全市4000多万平方米主次干道的清扫保洁,提高了城区洁净程度。

较好完成几项服务保障任务。一是圆满举办园博苑首届元宵灯会,入园观灯人数318万创历史最高,并吸引漳泉群众前来观灯,促进厦漳泉同城化,得到有关领导的肯定。二是配合国家环保模范城市复查,抓好复查26项指标中涉及我局6项指标的日常管理,较好完成了复查任务三是较好完成新一轮创建全国文明城市工作,对公共测评指标5个大项126个小项中涉及我局5个大项、37个小项的创建指标进行逐项检查落实。局机关各处室对市管50余条主干道市政园林设施管养情况进行定期巡查。局领导多次主持召开整改工作会议,组织现场办公督办,逐项整改,促进了问题的解决和工作的落实。再次荣获了我市创建第三届创文明城市突出贡献奖。四是较好完成马拉松、海峡论坛、九八投洽会等重大活动期间的市政园林保障和气氛布置任务。五是加快推进了创建国家森林城市的各项工作,经过自查,我市创森的各项指标已基本达标,进入验收前冲刺阶段,目前接受验收的各种材料已准备就绪,正在等待国家林业局专家组对我市创森工作的检查和验收。

四、建成一批市政园林林业设施,市政园林和林业设施的服务承载能力不断加强

市政道路建设方面,完成了滨海西大道(通福路—新324国道段)、集美新城核心区(一期)市政道路工程等一批市政基础设施建设。建成厦大南普陀地下停车库、镇海路第一医院人行天桥、石头皮山人行天桥、南湖公园东门人行天桥、鼓浪屿轮渡候船平台扩建工程和鼓浪屿三丘田码头扩建工程、以及白鹭洲路、厦禾路的路面景观改造工程。建成江头公园公共停车楼。我市重要的道路交通改善工程东渡路下穿仙岳路、枋钟路下穿金尚路畅通工程实行超常规运作已进场施工,预计今年上半年可完成主体工程。滨海东大道(同安大桥-大嶝大桥段)、莲岳隧道工程进展顺利。上古街公共停车楼及火车站南广场停车楼已进场施工。

水务建设方面,长泰枋洋水利枢纽工程前期工作取得重要突破,已完成项目环境影响报告书的编制并待环保部审批,先行开展的龙津溪引水工程4个标段已动工建设。九龙江北溪引水左干渠二期工程厦门代建部分建成并通水,北溪引水左干渠实现了全线封闭输水。同安区凤南和莲花片区给水管网改造工程全部完工,铺设自来水管道132公里,解决了113个自然村6万人口的用水问题。本岛与翔安供水干管互通工程和翔安区洪前社区农村自来水管网改造工程基本建成。建成石渭头污水处理厂改扩建工程、筼筜污水处理厂后续完善工程、环岛路曾厝片区污水截流一期工程。海沧水厂二期工程、翔安水厂一期扩建工程进展顺利。筼筜湖综合整治完成了松柏湖的清淤截流和筼筜湖周边排洪沟的清淤,第一标段南岸17号、18号排洪沟和北岸1号提升泵站及管网工程基本完成,第二标段已启动,争取春节前完工。筼筜湖景观提升方案通过了成果评审。

城市园林与林业建设方面。抓好建成区重要路段、节点绿化彩化提升工程,完成了环岛路、环岛干道、疏港路、成功大道、云顶南路、厦禾路(文灶至火车站段)、市府大道、湖滨中路、湖滨北路、鹭江道的彩化补强,以及集美大道、马青路、集美新城杏林湾路、会展中心周边道路、仙岳路高架桥桥下、海悦山庄、帝元维多利亚酒店、海峡国际会议中心酒店、集美新城市民广场的树箱布置、四桥一隧”的绿化提升以及重要接待宾馆和节点的绿化彩化提升工作。较好完成“四绿”工程建设,完成全市山上山下造林绿化2.8万亩,超额完成省政府下达的全市2.5万亩的造林绿化任务,超额完成的幅度居全省前列。绿色城市建设新增了城市园林绿地587公顷,完成年度计划的117%;改造提升319公顷,完成年度计划的159%。完成绿色乡镇创建9个,绿色村庄创建15个。绿色通道建设已完成沈海高速公路(厦门段)两侧全长48公里的森林生态景观通道的绿化,完成计划的108%,此项工作受到省林业厅的高度肯定。高铁沿线(厦门段)栅栏内绿化完成4.5万平方米,栅栏外(两侧30)退线绿化完成43万平方米。海翔大道绿化完成9万平方米,翔安大道30米退线绿化完成10万平方米。绿色屏障建设已完成全市“三沿一环”林分补植修复与树种结构调整的年度任务。新建和续建湖里区骑马山公园、海沧区石塘体育公园、海沧湖公园、集美区宁宝公园、灌口风景湖公园、同安区梅山公园、中洲公园、郭山森林公园,翔安区新圩滨溪休闲公园、新店公园、下潭尾湿地公园等15座,北京园博会福建园基本建成,忠仑公园儿童园开工建设。全年新增公园绿地面积165公顷

环卫基础设施建设方面,东部生活垃圾焚烧发电厂进行了分系统调试和试运行工作,成功实现了机组并网发电,进入运行阶段。西部生活垃圾焚烧发电厂建设进展顺利,主厂房的土建设施基本完成。东部固废处理中心建成动物无害化处理厂一期工程项目。在城乡接合部和村镇新建清洁楼60座,更新6000个农村垃圾容器,设置垃圾中转车斗300多个。

燃气建设方面,结合同集路改造同步铺设同安片区天燃气管网,并实现大学城供气,全年共铺设管道59公里,至此,厦门天然气已实现全域供气。进一步加快我市汽车“油改气”的步伐,全市建成11座天然气加气站。寨上加气站正在施工,计划春节前完成。石湖山加气站、乐海路加气站正在落实前期工作。

公交场站建设方面,同安梧侣公交枢纽站项目施工进展顺利,预计春节建成。同安龙东公交首末站项目,预计今年上半年完工。新增设20个公交站点。完成岛内352座候车座椅及岛外300H型站名牌安装工作。完成翔安区63座公交候车亭及123个简易招呼站建设。

五、转变管理方式和方法,提高行业管理水平

2012年我局新增了我市轨道交通建设的行业管理职能和城市林业行业管理职能,市政集团进入实质性的筹建阶段,我局加强对市政园林和林业行业的监管,努力提高我市市政园林和林业设施的管理水平。

行业管理方面,完成瓶装气下放到各区管理的工作。颁布实施《厦门市城市窨井监督管理办法》。完成《厦门经济特区排水条例》等三个立法课题研究。市政工程管理处以《厦门市城市窨井设施管理办法》的实施为契机,建立了全市窨井设施管理工作联系会议机制。绿化管理中心从直接管养转为技术指导、协调、考评、监督合同执行等监管工作,实现了管理职能的转换,制定的“平潭综合实验开发区绿化建设导则”,通过了省建设厅组织的专家评审。市容环卫处制定了《厦门市道路清洗工程监管考核办法》,并列入年度市容环卫“白鹭杯”竞赛活动检评内容,坚持市、区两级市容环卫部门领导例会制度,“全行业、全过程、全社会”的监管意识不断增强园林绿化工程质量监督站开通了我市园林绿化工程开工和质量验收在线申请网站,转变了质量监督管理的工作方式,全年质监工程面积达591公顷,同比增长了92.4%,为省住建厅编写的《城市园林植物种植技术规程》已成我省建设标准。园林植物园全年多次代表我市参加全国各地园林花卉博览会,均获得重要奖项,扩大了厦门绿化和园艺的影响力。为省林业厅编制了《福建省常见园林树种》。编制的《厦门市常见园林树种1000种》实用性强,受到群众的广泛好评。推进科技发展,全年共完成课题研究27个,获得各类奖项11个,2个项目获福建省科技进步三等奖 ,2个项目获厦门市科技进步二等奖。

市政园林林业设施管理方面。市容环卫处认真做好生活垃圾转运、调配和无害化处理工作,截止11月,共处理城市生活垃圾101.66万吨,同比增加15.09%,其中卫生填埋、焚烧发电、分拣回收分别占73.7%、24.4%、1.9%。垃圾无害化处理率达99.52%绿化管理中心较好完成岛内21块公共绿地的彩化提升任务,实现了岛内主要城区从绿化到彩化的提升,管养绿地面积543万平方米,比去年增加63.8万平方米市政工程管理处对所辖的市政设施维护的主动性、及时性得到加强,所管的市政设施维护水平和保障能力显著提升。园林植物园首次从美国、泰国引进棕榈科植物,全年引种500个新优品种,丰富了厦门植物多样性,首次开展了夜游植物园等科普活动,获国家优秀科普基地称号,全年接待入园游客152.9万,同比增长39.4%,门票收入达1600万元。园博园景区管理处去年组织元宵灯会、灯光节等大型节庆活动7次,提升了景区旅游知名度,获得国家城市湿地公园的授牌,全年共接待中外游客达358万人次忠仑公园拆迁工作取得进展,征地拆迁指挥部正式挂牌成立。公园管养面积和管养水平有提升。筼筜湖管理中心在完成天地湖、松柏湖整治后水质得到明显改善,并完善了江头公园、地湖公园、松柏公园周边的市政配套设施,周边绿化景观得到了提升。森林公安局开展了“打击非法占用林地”、“打击野生动物非法贸易”等专项执法行动,全年共查处涉林案件44起,维护了林区安全稳定。森林病虫害防治检疫站加强林业有害生物特别是松材线虫病的监测和预防,努力遏制疫情扩散蔓延的势头。林业工作站组织开展了全市林地资源变化情况的调查,基本摸清全市林地资源现状,较好完成我市创森林城市的各项基础材料收集汇总等工作。坂头林场设立了检查哨卡,对进山机械进行检查登记,扼制了侵占国有林地的势头。汀溪林场着力推进水源地环境保护,生态型森林景观已见成效。

企业经营方面。水务集团优质服务再上新台阶,全年售水量达28644万吨,同比增加5.51%,污水处理量21537万吨,同比增加9.43%,供水水质综合合格率99.98%,城市污水集中处理率达93%市政建设开发总公司主动介入我市破解“交通难、行车难、停车难”等工作,并自筹资金参与建设,全年预计可完成固定资产投资36亿元,超额完成年度计划的38.5%华润燃气公司全力开拓天然气市场,全年新增工业用户21家,商业用户136家,燃气销售总量同比增长8.%利润增长17.37%市政工程公司坚持不懈拓展市场,在承接业务方面取得了较好成绩,预计全年完成工作量可达到7.2亿元,再创历史新高。同时,较好完成所承担我市市政建设任务。环能公司规范制度和安全管理初见成效,扭亏为盈,年度利润达331.78万元。其中后坑生活垃圾焚烧发电厂全年发电3951万度,同比增长2.7%,东部生活焚烧发电厂发电1901万度。较好完成年度垃圾处理任务。公交场站公司内强管理,外树形象,提升了服务管理水平,全年实现利润298万元,首次实现扭亏为盈。BRT场站公司快速、准时、大运量的交通模式日益受到认可,全年累计运送乘客8645万人次,日均客流约25.8 万人次,同比增加5.88%,实现经营收入4116万元,同比增长47%,实现盈利51万元白鹭洲公司筼筜书院积极开展各种文化活动,文化建园的实践得到国家住建部的肯定。同时,公司全年经营收入达1793万元。市政设计院、城邦园林设计院和兴海湾监理公司能主动承接市政园林工程,也为我市市政园林建设贡献了力量。

安全管理方面。继续深入贯彻落实“安全生产年”和“责任落实年”总体目标,扎实有效开展安全生产和维稳的各项工作。全年召开17各类安全生产重要会议,部署安全生产和稳定工作。抓好经常性的安全检查,全年发现安全隐患1296项,已整改隐患1284项,整改率达到99%召开全市燃气行业安全工作会议,强化我市燃气行业安全监管职能,对7家燃气企业法人代表进行了约谈,对一家企业经理进行了诫勉谈话。开展燃气“打黑治违”专项行动,共查处违法经营行为2起,取缔黑气窝点7处,没收钢瓶600多瓶开展夏季市政公用行业隐患排查、道路交通严重违法行为整治和消防安全的专项行动我局被评为全市消防安全“优秀单位”。加强森林防火安全工作,全年共接到森林火警15次,由于准备充分,处置及时,仅1次构成一般森林火灾。防火办还组织举办森林防火技能培训现场会,提高各区森林防火专业队伍的火灾防控能力。开展标准化等级评审和消防安全达标考评,华润燃气、水务集团、园林植物园等被评为局系统先行示范单位。全年安全生产形势稳定,没有发生重大安全生产事故、交通事故、火灾事故和影响社会稳定的事件,安全生产工作取得新成效。汀溪林场、坂头林场已连续十七年实现森林防火安全。

六、较好地完成了机制体制改革工作

完成了市林业局职能划入我局、我局原水管理职能划归市水利局、全市瓶装气下放给各区等行政职能的调整。局属厦门市市政建设开发总公司、厦门市政工程公司、厦门华润燃气有限公司、厦门公共交通场站有限公司、厦门市白鹭洲建设开发公司、厦门市环境能源投资发展有限公司将划入市政集团。同时,完成了局属事业单位升格以及内部机构调整等工作。

七、党组、宣传教育、工青妇、老干部工作进一步加强

全年党建工作,以学习和贯彻落实党的十八大精神为主线,开展了创先争优、基层组织建设年、下基层办实事等主题实践活动,转变作风、服务大局、切实推动年度各项建设管理工作。

认真组织学习和宣传贯彻十八大精神。及时组织机关干部集中收听收看党的十八大开幕式盛况。采取中心组集体学习、支部研讨等形式,广泛宣传解读党的十八大报告,并通过座谈讨论、专题辅导等丰富多样的形式认真学习掌握十八大精神的基本内容及最新理论,增强了各级党组织及广大党员干部贯彻落实十八大精神的能力,在局系统迅速兴起学习贯彻十八大精神的热潮。市委《特区快讯》和《厦门日报》分别报道了我局党组中心组学习十八大精神的主要做法。

落实党建工作责任制,扎实开展基层建设年和创先争优活动严格执行党建工作第一责任人定期汇报制度,每季度召开一次局系统党建工作汇报会。坚持每月1次办公会,每周1次局领导碰头会,定期召开党组会,健全和规范局党组会、局行政办公会等会议制度。开展基层组织建设年活动。按照“五个好”标准,加强基层党支部的建设接转了森林公安局党总支等4个党组织。对部分基层单位党组织及党支部书记或委员进行了调整和增补,理顺了党的基层组织机构。开展争当“五个模范、一个先进(党支部)”活动。发展新党员50名,93名入党积极分子进行了为期1周的集中培训。持续开展创先争优活动。通过丰富多彩的活动载体扎实推动创先争优活动的开展,全年编发活动简报21期,刊登信息57篇,在《市政园林信息》上长期开设创先争优活动专栏。召开了2012年局创先争优活动总结表彰大会,总结近两年来我局党建工作暨创先争优活动好的经验,10个创先争优先进基层党组织、60名优秀共产党员及91名管理工作模范等“五个模范”受到表彰。

切实改进工作作风,深化干部人事制度改革。组织学习中央关于改革工作作风、密切联系群众的八项规定。开展下基层活动,每位局领导至少建立2个基层联系点,深入到一线,深入到群众中,从群众反映和关心的市政园林热点难点问题入手,解决实际问题,全年局领导下基层800余次。深入贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度。加大培养选拔优秀年轻干部力度,加大干部交流和挂职锻炼力度。实施了局机关2名副处级领导岗位的竞争上岗。全年考察副科级以上干部77人,提拔副科级以上干部49名,其中处级干部15名,科级干部34名。6名科级以上干部进行了轮岗交流。对15名试用期满的干部进行了考察和重新任命。派遣了5名科级干部到基层挂职锻炼,提升了干部队伍的朝气和活力。

加强宣传和工青妇团老干部工作加强对“五大战役”等重点项目、重点工程的宣传报道。制定出台《厦门市市政园林局网上突发舆情应急处置方案》,提升网络舆情管理水平。做好“六五”普法和“法律进机关”等工作。举行15场“道德讲堂”活动加强工会建设,工会桥梁枢带作用进一步发挥,局工会并获得全国交通建设系统“工人先锋号”荣誉称号。举办“共铸理想信念,共促科学发展”演讲比赛和局系统乒乓球羽毛球比赛活动。成立森林公安局工会。开展“献爱心关心职工生活”、“慈善一日捐万人献爱心”等工作。持续开展“巾帼文明岗”、“女职工建功立业标兵岗”和“青年文明号”、“青年突击队”创建等工作,局妇委会获得市直机关“先进基层妇女组织”,绿化管理中心养护科获评省级青年文明号。认真做好离退休老干部的服务管理工作,认真听取离退休干部诉求,尽力帮助解决他们反映的问题,全年探访、慰问住院的离退休干部42人次,并组织他们开展有益的活动

八、党风廉政和反腐倡廉各项工作取得新成效

全年围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续推进我局系统党风、政风、机关效能和反腐倡廉等工作。

强化监督检查制约,从源头上预防腐败工作进一步深化。牵头协调市相关部门对全市6个区、4个市级单位完成年度绿化造林任务情况和高速、高铁、“四桥一隧”、重要干道绿化工程进行专项督查。对局系统140多个 “城维费”建设项目进行季度跟踪督查。对局系统49名干部提拔任用的民主推荐、民主测评、征求意见等工作进行了监督。抓好工程专项治理,开展建设工程和物资采购项目监督46次,对局系统62500万以上的重点工程项目进行了排查整改,同时对项目挂靠和违规出租资质的现象进行了清查。推行“双合同、双验收”制度,水务集团、市政建设开发总公司、市政工程公司等单位全年共有22500万以上的工程项目签订了《廉政建设责任书》。积极推进局属单位社会公共资源公开招标、招商,公交场站公司将岛内公交候车亭、站名牌的15年广告经营权,通过市产权交易中心招租出让,以2.66亿元中标价成交。规范财务管理,建立完善了财务监管制度11项。对局属单位开展党风廉政建设“月巡查”,提出改进意见10多条。

抓好廉政学习教育,党员干部拒腐防变的思想道德基础进一步夯实。以警示教育为重点,搞好局系统每季度的党风廉政教育。局领导带头上廉政党课,剖析案例,用“身边事”教育“身边人”。指导个别单位开展“一案一整改”。组织党员领导干部约220人次观看《廉政中国》电教片。落实每月“政治理论和廉政学习日”制度,组织学习反腐倡廉重要文件,传达贯彻上级纪检监察和预防腐败会议精神。组织局系统党员干部近600名参观市惩防体系建设成果展。组织400余名党员干部观看了反腐倡廉故事片。开展“保持党的纯洁性”教育活动,组织党员干部学习胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神。围绕《廉政准则》中的“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查,并组织专题讨论。

坚持整肃工作风气,政风行风建设成效进一步提高。对涉及局系统文明城市测评指标及工作任务完成情况开展专项督导,跟踪整改成效。开展民主评议政风行风活动,全年对局属单位和服务窗口进行检查22次,明察暗访12次,通过社会满意度问卷调查,局机关和六个重点被评议单位的行风状况满意度平均值为99.4%,比2011年上升了6.5个百分点。对3260项行政审批项目的实时审批情况进行了监督。对审批窗口和服务窗口进行效能监察,认真整治庸懒散现象。组织局属单位参加“火红七月—纠风惠民月”活动,推进被评议单位与市民群众的良性互动。依纪依法处理信访举报问题,今年受理信访举报共18件,其中17件已办结,1件按规定程序正在办理中。

做好信访和效能建设等工作。认真做好信访工作,突出解决关系民生的实际问题。领导带头进行接访,将矛盾化解在萌芽状态。全年局领导接访5次,接听市长热线3次,市政府网站在线访谈2次,参与“市行评接访室”4次,办理人大建议30件,政协提案65件,市长专线2763件,市纠风办信访转办件31件、电话投诉6件,基本做到件件有交代,事事有结果,被评为第十一届政协提案办理先进单位,连续7年获政协优秀提案承办单位。认真抓好“110”联动值班,各级领导坚持在节日、重大活动和防台防汛期间在岗在位,全年接收“110”联动13785件(其中局机关接件6061件),基本做到件件有落实。开展“深化效能建设年”活动,制定“马上就办”工作制度,推动我局工作作风的转变。局政务中心窗口24个审批项目按上级规定压缩到法定时限的40%以内,全年共办件3008,办结率达100%

2012年是市政园林局工作很有意义的一年。这一年,林业局职能划入我局、岛内外绿化初步实现统一管理。加强了对全市市政园林林业的行业管理。建成了一批市政园林工程。党风政风行风精神文明持续向上、群众满意率又有提升,连续2届获得市创建文明城市突出贡献单位称号。这些成绩的取得,是全局全体干部职工在市委市政府的正确领导下,在各区各有关部门的大力支持下,努力奋斗、艰辛劳动的结果,在此,我向所有在座的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时,我们还要清醒地看到,当前我局还存在的一些问题。一是部分建设项目因征地拆迁滞后,无法提供施工用地,严重影响市政园林建设工程进度。二是部分建成的市政设施的管理还有不到位的地方,群众投拆还不少。三行业管理的深度不够,还有很多工作要做。四是由于机关和下属事业单位少数人员工作责任心不强,办事不认真,影响了我们的形象。等等,我们必须要正视这些问题,并在今后的工作中加以改进。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2013年工作计划

 

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是厦门全面实施跨岛发展战略,推进岛内外一体化、厦漳泉同城化至关重要的一年,我局各项工作一定要把党的十八大关于建设生态文明、建设美丽中国和改善民生的精神与我局的职责相结合,按照市委、市政府的要求认真做好城市市政园林和林业的建设与管理。今年我局的主要任务是:

一、抓好市政园林林业的建设

2013年全市市政园林口固定资产投资要完成160亿,局系统内部也要完成固定资产投资33.1亿,建设任务依然很重,各单位要制定每个项目的实施计划和措施,明确责任领导、责任处室、联系人,确保年度各项建设序时推进。

(一)市政道路建设方面,要以继续完成路网为主要任务,狠抓市政配套设施的完善主要是开工建设轨道交通1号线。配合轨道1号线的施工做好沿线市政管线的迁改工作。重点推进鹭江道改造、建设岛内一批下穿通道、莲岳隧道、轮渡码头扩建及配套工程。打通岛内数条断头路,完善慢行系统。继续推进翔安新城、同安新城、集美新城片区市政配套,特别是市政共同管沟的建设。

(二)水务方面,要以提高城市供水水质为核心目标,抓好水务设施的建设和管理。要按照新标准对我市16个自来水厂的水质进行检测,确保水质达标。继续推进本岛与翔安供水干管互通工程、海沧水厂、高殿水厂、翔安水厂扩建工程、莲坂水厂深度水处理工程、翔安新圩、同安汀溪镇给排水设施建设工程、以及环岛路污水截流工程、集美、澳头污水处理厂建设工程、曾山泵站、云顶岩污水管网工程。开展湖里殿前片区污水截流、香山-五缘湾片区排海管整治、会展南路截流泵站和闸门建设、鼻子沟污水截流泵站建设等工程。继续完成同安区农村自来水旧管网改造工程。继续推进筼筜湖新一轮综合整治工程,完成筼筜湖周边所有排污沟口的截流,建成环筼筜湖步游道,实施环筼筜湖周边景观整治,提升湖区景观。

(三)城市园林与林业方面,要围绕建设岛内外一体化的“海上花园”城市总体要求,继续推进岛内外一体化绿化工作。继续推进城区重点地段和鼓浪屿全岛绿化提升和彩化工作,实现“四季常绿、四季变化、四季有花”的景观效果。完成省下达的全年植树造林2万亩的任务。继续抓好城乡一体化的“四绿”工程建设,绿色城市建设计划新增园林绿地500公顷,改造提升200公顷;创建一批绿色军营、绿色校园、绿色开发区。绿色村镇建设计划创建绿色乡镇5个和一批绿色村庄。绿色通道建设,计划建成厦成高速公路、厦深铁路厦门段以及滨海东大道等的配套绿化工程,并负责协调高速、高铁两侧绿地景观的提升;绿色屏障建设,计划完成林分补植修复与树种结构调整10000水土流失治理面积计划完成750亩。抓好全市的立体绿化工作,年内计划岛外各区各完成垂直绿化建设30处。继续推进公园绿地建设,重点建设海沧大屏山公园、同安中洲滨海公园、翔安后山岩公园、环东海域人造沙滩带状公园。建成镇村森林公园4个。建设市级森林公园,力争通过23年的努力,岛外各区要建成至少一个以上市级森林公园。

(四)燃气建设方面,要加快同安天燃气设施建设和汽车加气站的建设。继续推进同安区天然气管道铺设,力争年内同安主城区等更多片区用上天然气。抓好西气东输三线配套工程海沧门站、同安门站的前期建设手续办理。加大力度推进石湖山天然气加气站及乐海路天然气加气站的建设。做好全市燃气旧管道的改造。

(五)环卫基础设施建设方面,要加快东部固废处理中心其它项目的前期建设。完成西部生活垃圾焚烧发电厂建设并点火试运行。抓好东部生活垃圾焚烧厂设施设备的验收工作。开展东部固废处理中心沼气综合处理厂、福满再生资源处理基地、绿洲工业废物处理项目建设的前期工作。

(六)公交场站建设方面,要加快推进岛内外公交一体化建设进程。加大力度推进翔安新店公交枢纽站、黄厝公交枢纽站、同安龙西公交首末站和厦大翔安校区及其周边地区公交场站系统,以及各新城、开发区的公交枢纽站、首末站建设。

二、着力加强管理工作

今年我局管理任务随着市政集团的成立和轨道交通集团的建设施工,行业管理任务较往年会更重。为更好地抓好行业管理,要重点抓好以下几项工作。

(一)理顺行业管理思路。要树立行业管理与建设并重的工作思路,注重行业管理的方法和方式,既要抓行政的审批、方案的评审、法规的制定,也要抓培训、检查、交流和评比。注意理清市区两级的管理职能,要抓大放小。要分清机关与事业单位的管理职能,机关着重在全局方面确定管理工作目标、思路,并实施监管;事业单位则将侧重具体的管理方式和方法,并完善职能健全制度。各级行业管理部门都要把服务作为监管的手段之一,使工作向深层次发展;要从细微之处入手,抓好精细化管理,更好地服务民生、改善民生。

(二)注重行业管理的方式方法。要按照岛内外“海上花园”的绿化总目标,继续整合全市园林林业等资源,持续推进岛内外绿化一体化工作。要总结前三年彩化提升的经验,指导今后我市彩化的工作思路,提高绿化工作的前瞻性。要以国家林业局对我市创森工作的检查验收和落实2014年我市创建生态园林城市的各项申报的准备工作为抓手,全面开展绿化工作。要完成创森工作的检查和验收。要重点抓好已确定的绿化彩化项目规划、方案设计等前期工作,特别是方案的评审工作,努力提高我市的绿化建设水平。要继续按照“提高城市供水水质”的目标,抓好供水企业安全运行的考核和供水水质的检测、化验等工作,重点督促一些乡镇小水厂进行关、停、并、改,提升城市供水水质。要按照“加强环卫基础设施建设”的要求,抓好生活垃圾焚烧发电厂的建设和管理,适时提出焚烧发电厂二期建设的建议。要继续抓好轨道交通和已确定的断头路、下穿隧道、新建道路的建设管理。要结合上级关于开展全市市政园林口基础数据统计的要求,做好全市市政园林口建设数据的统计。要抓好全市防洪排涝分步实施工程的监督和管理。要理顺瓶装气下放至各区审批后的市区两级管理体制。制定汽车加气站管理规范。要统筹全市林地占用指标的管理,服务城市建设。要按照节能减排的总体目标,抓好污水处理、垃圾处理、节能照明的管理,将所有污水处理厂(站)和集中式污水处理设施全部纳入监管,加强对进驻东部固废处理中心的垃圾处理企业的监管,促进节能减排工作。要落实森林防火责任书,认真抓好全市森林防火安全工作。同时,要继续以市政园林3项绩效考评指标为我局行业管理的抓手,指导各区开展园林绿化、二次供水、市政道路及市容环境的管理。

(三)抓好重点管理项目的落实。市容环卫处要继续抓好城市道路清洗工作,力求做到可以“席地而座”,打造一流的市容环境。要合理做好垃圾的调配工作,提高生活垃圾处理水平并注意垃圾渗沥液的处理,提高垃圾资源化利用水平。市政工程管理处要围绕《厦门市城市窨井监督管理办法》的实施,制定和落实城市窨井盖行业管理的相关实施细则,重点抓好思明和湖里区内所有排洪沟的清淤,以及湖滨南路部分低洼地带排洪设施的改造等工作。绿化管理中心要继续抓好已确定重点路段和节点的彩化提升改造,继续努力推进绿化养护管理指标和考核考评办法的实施,提高管养绿地的整体水平。林业工作站要着重抓好全国第八次森林资源的清查的相关组织和协调工作。森林病虫害防治检疫站要与市绿化管理中心分工合作,制定全市松材线虫病防控规划,并根据测报信息提出防治措施。园林绿化质量监督站要在年初完成我市园林绿化质量监督的标准和规范的制定,并以此来指导全年全市绿化工程的质量监督。森林公安局要细化森林公安执法各类案件的标准,提升涉林执法办案水平。园林植物园要保质保量完成北京园博会福建园的筹建工作,完成国内原生棕榈的调查,按高标准要求打造成国家级唯一的国家级棕榈植物保育中心。轨道交通集团施工建设要确保质量和安全,注意与沿线居民的协调沟通,做到文明施工少扰民。市政集团要在加强市政公用设施建设和管理、履行社会责任的同时,发展和状大企业。水务集团既要抓好供水安全和提高城市供水水质,又要加强污水截流,提高污水处理率和污水处理质量。

(四)切实抓好安全管理。切实抓好城市供水、供气、防台防洪防汛、垃圾焚烧发电、森林病虫害、森林防火和市政设施施工的安全。落实“一岗双责”制度,健全完善领导干部安全生产工作责任制,强化行政首长负责制。明确各级人员的安全生产职责,将安全生产的责任落实到岗位,从源头上建立起领导负总责、分管领导具体抓、人人职责明晰的安全管理体系。

三、抓好党建和党风廉政建设

全年党建和党风廉政建设,要围绕我局建设和管理这个中心,抓党风、强基层,抓廉政、改作风,努力提高基层党支部的堡垒作用和党员的拒腐防变的能力,推进我局系统党风政风行风持续好转,促进中心工作的开展。

(一)全面贯彻落实十八大精神。要按照中央和省市委的部署要求,深入学习贯彻,深化学习效果,把学习十八大精神融入到全市和我局的发展大局。要把学习十八大精神与学习省市委重大决策部署、市委于伟国书记在我局调研时的讲话要求结合起来,采取理论培训、专题辅导、学习研讨等方式,提升学习效果,学以致用。在抓学习、搞建设、谋发展的过程中学习贯彻、宣传落实十八大精神,有力有效推动各项工作落实。重点做好局中心组的学习秘书工作,当好“参谋”,发挥好“学习秘书”作用。总结宣传报道学习成效,不断提升中心组带头学习的新成效。

(二)落实党建工作。一要建立健全党员承诺践诺制度等四项创先争优长效机制。要按照中组部关于建立健全党员承诺践诺制度、加强行业系统基层党建工作、在窗口单位和服务行业基层党组织和党员中建立“三亮三比三评”制度、建立基层党组织晋位升级长效机制等四项创先争优长效机制的意见,结合部门实际和全面落实跨岛发展战略、推进综合配套改革总体方案的实践中提出具体实施办法,努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面做出新的成效。二要切实改进工作作风,进一步密切联系群众。深入开展下基层、解民忧、办实事、促发展活动,落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省出台的实施细则,在改进调查研究、精简会议简报、厉行勤俭节约等方面做出较大的成效。三要进一步加大党务公开力度,做好党内外关怀帮扶等工作。进一步抓好党内各项生活制度的规范和落实,规范党务公开的内容、程序和形式,不断扩大党务公开范围,保障党员的民主权利,提高党内事务的透明度。广泛开展走访慰问和帮扶困难党员,增强党员对党组织的认同感、归属感。热心开展慈善公益和对社会困难群体的结对帮扶活动,让群众感受到党的关怀。四要积极探索创新党建工作形式。局属各级党组织要主动适应新形势、新任务、新要求,抓住干部群众关心的热点问题,积极破解影响党的科学发展的难题,把敢于解放思想、敢于创新落实到具体工作中,努力创建新的党建品牌。

(三)落实党风廉政工作。抓好党风廉政建设任务分解,明确分工。落实廉政责任,强化行政、业务干部“一岗双责”意识。做好新一轮《党风廉政建设责任书》签订工作。继续开展党风廉政建设责任制“月巡查”,完善党风廉政建设考评细则。二是加强专项监督检查。加强对各区创森办、各成员单位落实创森工作和市政园林建设工程项目的监督检查。开展林业执法监察,规范自由裁量权。搞好局系统案例选编,用“身边事”教育“身边人”。针对局系统重点部门和关键岗位,开展岗位廉政教育、警示教育和法纪教育,预防职务犯罪。三是加强廉政文化建设。在局系统内部OA网上开设廉政专栏。制定完善一些务实管用的规章制度。开展效能监察,进一步落实“马上就办”工作制度。继续开展行评工作“月巡查”。推进办事公开标准化建设,抓好协调、指导和督查。抓好信访举报和案件查处工作,实事求是地处理信访举报问题,依纪依法对党员干部违法违纪问题进行查处。

同志们,2013年的任务已经部署,关键在于抓落实,关键在于在座的同志,关键在于局机关的干部和局属单位的领导干部。我局的职能就是一些与城市持续发展、与市民百姓生活息息相关的工作。我们一定要树立敬畏百姓、为民办事的公仆意识,以战战兢兢、如履薄冰的心态做好每一件关乎民生之事。我们要认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,转变作风,真抓实干,脚踏实地,推进市政园林林业各项事业再上新台阶,为建设生态厦门、美丽厦门、幸福厦门作出我们的新贡献。

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