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厦门市市政园林局关于印发2014年工作总结和2015年工作意见的通知
发布时间: 2015-02-17 【字体:

局属各单位,机关各处室:

现将《厦门市市政园林局2014年工作总结及2015年工作意见》印发给你们,望认真组织学习,发扬成绩,克服不足。各单位要围绕2015年工作思路,制定本单位年度具体工作计划,并切实抓好落实。

 

 

厦门市市政园林局

2015216

(此件主动公开)

 

厦门市市政园林局

2014年工作总结和2015年工作意见

 

一、2014年工作回顾

2014年,我局按照市委市政府“美丽厦门、共同缔造”和“百姓富、生态美”的总体要求,狠抓工作落实,较好地完成了市委市政府下达的各项工作任务。全年完成固定资产投资183亿元(含地铁建设41亿元),扣除地铁建设,可比增加9.2%;承担5个省市重点项目建设,完成年度任务145%。市政园林和林业行业持续建设,提升了城市的承载力;同时加强了管理,使各项管理工作规范有序,保持了稳定和发展。

(一)突出民生,抓住重点,提高市政园林林业建设水平

1、造林绿化和公园建设。累计投入绿化资金9.8亿元,完成造林绿化13020亩,占任务的104%,超额完成省政府下达的任务;制定《厦门市封山育林实施意见》,完成封山育林150000亩。新增园林绿地面积657公顷;完成沈海高速集美出口段、泉厦交界段和进出厦门的主要通道田集连接线以及厦漳大桥漳厦交界段、厦成高速漳厦交界段的绿化提升。完成环岛路、湖边水库、翔安大道、蔡尖尾山、环杏林湾共136公里的绿道建设和会展南六路等15条林荫道建设。完成中山路20处骑楼柱绿化、同安BRT30处桥橔绿化和莲前街道办公楼等8处、以及湖里区飞机航线下村庄137户的屋顶绿化;推进岛内象屿保税区、市青少年宫及前埔污水处理厂的公共建筑屋顶绿化。基本完成佛祖山公园建设,启动海沧蔡尖尾山等4个郊野公园建设;思明区建成10个街心公园,湖里区实施仙岳山公园健身步道改造,海沧区完成彩虹公园二期、天竺山玉兰幽谷景点建设,集美区建成6个社区公园。提升了厦门的城市品位。

2、市政道路建设。配合市地铁办推进轨道交通建设,轨道交通1号线一期工程30.3公里所有车站开工建设,区间隧道开始施工,完成年度投资41亿元。滨海东大道(同安大桥-大嶝大桥段)累计完成投资18272万元,为年度计划的141%;莲岳隧道B标附近居民阻扰施工问题基本解决;仙岳路与成功大道立交改造提升工程完成投资3.01亿元,超额完成。岛内公共自行车系统建设累计完成投资1.2亿元,完成湖里高新技术园区周边和前埔­--软件园二期--五缘湾片区59公里的自行车道施工,金尚路、云顶路(五缘湾至东坪山)、筼筜湖片区约54公里动工;首期第一批1000辆公共自行车、60个站点租赁系统配套设施投入使用;第二批1000辆公共自行车、36个站点租赁系统配套设施完成采购,并陆续投入使用。完成环筼筜湖步道系统改造和绿化提升工程,新建湖区6座桥梁和1座人行天桥。

3、环卫基础设施建设。生活垃圾分类处理厂投入运行;西部垃圾焚烧发电厂进入分系统调试和试运行;实施后坑污水处理站改扩建工程;推进东部固废处理中心的垃圾渗滤液处理站二期、填埋气体收集及利用和二期市政配套等工程。继续推动垃圾转运车辆改造更新、道路机械化清扫、环卫作业车辆统一标识、废物箱升级更新、清洁楼改造等专项工作。

4、供水及污水截流、处理设施建设。水厂建设方面,海沧水厂二期、翔安水厂二期和高殿水厂扩建共累计完成投资13970万元;开展大同水厂建设工程前期工作。污水厂建设方面,完成集美污水厂扩建工程;澳头污水厂一期累计完成投资7420万元,主体工程基本完成。污水截留方面,本岛40个排污口截污工程已基本建成,8个截流点因用地问题正在协调推进,中山路等7个截流点正进行上游雨污分流摸排。筼筜湖综合整治已完成南岸7条排洪沟截污主体工程,开工建设与前埔污水厂联通的污水干管。

5、燃气设施建设。天然气门站西三线海沧门站高压管线征地拆迁工作已启动实施,同安门站正在开展前期工作。开展“蓝焰行动”,结合道路建设,完成新建与改造燃气管网83.76公里,完成年度计划148%;完成18个老旧小区燃气管道铺设,8230户用户用上管道燃气。

6、防洪排涝设施建设。完成金湖路铁路下穿等3座隧道和湖滨南路、吕岭路与云顶中路交叉口等12处易积水点的排水改造提升工程。完成全市7座下穿隧道标尺、标线、标牌设置和10座人行地下通道水泵控制柜更换工程。完成思明湖里片区排水管网清淤维护工作,共疏浚下水道89.6公里,清运淤泥3407立方米,清理沉井3.87万座次,下水道畅通率94.9%。大大提高了防洪排涝能力。

(二)针对薄弱环节,抓好整改,提升市政园林林业管理水平

1、林业管理。我局与规划部门密切配合划定我市生态控制线,其中划定林地生态红线内面积680平方公里。完成现状调查并起草《厦门市级财政森林生态补偿基金管理暂行办法》。加强林地保护管理,实行使用林地“慎占严批,占补平衡”,得到省林业厅的充分肯定。狠抓森林病虫害防治,加强监测,开展“绿盾2014”检疫执法专项行动。修订《厦门市森林火灾处置预案》,强化责任落实。开展林业专项执法行动,林区社会治安稳定。推进“百姓富、生态美”试点镇工作,同安汀溪镇着力发展乡村旅游并注重解决用地和经营管理问题;集美灌口镇着重探索共建多种形式农村专业合作社带动农民致富;海沧东孚镇发挥社区发展协会的带动作用,提供农业联合营销、培训交流、信息咨询;翔安大帽山农场开展商品林划转生态公益林试点。目前我市北部山区“一村一品”试点初现成效。

2、市容环卫管理。建立道路清洗工程长效机制,实施常态化管理,全市55条主要道路、鼓浪屿全岛、市路桥管理公司管辖的四桥一隧、岛外各区景观道路及主要景点周边29条道路每半月清洗一次,岛内375条次干道每月清洗一次。东部固废中心治污除臭专项整治采取责任到人、分工负责的办法,每周调度督查,已初见成效。开展思明、湖里、海沧各一个清洁楼垃圾分类收运处理试点工作,取得一定成效,积累了经验。落实垃圾日清日处理工作,全年全市共收集处理生活垃圾131.4万吨,垃圾无害化处理率达100%,垃圾密闭化清运及时率100%

3市政设施管理。完成火炬路、新丰路口沥青补强、岳阳小区门口、金湖路成功大道东北侧匝道口人行道完善等工程,基本完成环湖里大道、仙岳路、枋湖北二路等道路沥青灌缝工程,道路完好率达94.7%。完成第一批窨井设施示范性整治工程和枋湖西路等路灯改造工程,路灯亮灯率98.6%;加强夜景维修管理,夜景亮灯率99.65%。着手开展已竣工防洪排涝及截污设施移交管理工作。

4燃气行业安全监管。针对“9.19”燃气爆燃事故,与市安监局共同牵头,市区两级共同抽调人员,以区政府组织为主,开展全市餐饮场所燃气安全专项整治行动;对瓶装燃气企业和供应站点进行整顿,制定“四个统一”“五个必须”的燃气企业建设规范标准,实施规定50公斤瓶装燃气退出中小餐饮场所。同时,专题报告市委、市政府,建议理顺瓶装燃气管理体制机制,并明确相关监管部门职责,推动实行分级管理、网格化全覆盖的城市燃气安全管理体系。组建市燃气管理中心,加强燃气行业监管。市政工程管理处与华润燃气公司在市政管沟和燃气管道的40个交叉点、水务集团在所辖的2万多个污水井建立日常监测机制,防范市政管沟爆燃事故。

5、水质安全监管。对城市自来水出厂水和管网水每月进行42项常规项目检测,每年进行一次106项全分析检测。对今年出现水质不达标的供水小企业,组织专业人员到该厂督查,指导整改,确保水质合格率。按照国标和省标规定要求,对我市7座污水处理厂进出水水质和脱水后污泥泥质进行检测。进一步规范二次供水设施验收程序,共验收二次供水设施139家,八项指标合格率达98.1%

6、公园管理。各公园景区注重抓好设施管理,提高服务质量。园博园全年接待游客118万人次;园林植物园全年接待游客228万人次;忠仑公园续建儿童园,进一步完善了公园设施。开展公园经营场所整治,与市监察局共同开展3次大的全市公园会所摸底调查,共摸查市属13个公园78个经营点,区属9个公园63个经营点。对未履行“三公开”制度、存在违章经营行为的12家经营场所给予停水停电、停业整顿处理,对合同到期的“田园木屋”给予拆除。我市此项整治效果在省纪委监察厅会所整治工作会上得到充分肯定。

7、依法行政和效能建设管理。认真清理行政权力,制定并上报权力清单,严格依法行政。积极开展“马上就办,办就办好”活动,强化治庸问责,机关作风建设进一步加强,办事效率进一步提高。局20个行政审批事项办结时限压缩到法定时限35%以内,即办件达18.9%;全年办理 1974项行政审批事项均按时办结。政务信息公开及时,按规定该公开的全部公开。局系统全年办理110社会联动接处警12203件,受理市长专线交办件1188件,做到件件有落实,事事有回音。加强对涉密文件、材料和计算机信息网络的安全管理,杜绝失泄密。

(三)狠抓党风和廉政建设,党的建设进一步加强

1、教育实践活动成果进一步提升。继续深化党的群众路线教育实践活动,开展回头看,推动各项整改任务落实。局领导班子24项整改任务已完成21项,重点抓了争取政策提高环卫工人待遇、加快推进本岛截污工作、进一步实现审批提速等8个方面的整改,剩余3项因整改时限较长正按计划推进。认真贯彻落实中央八项规定精神,扎实抓好文山会海、公园会所等24项“四风”问题专项整治,建立健全为民、务实、清廉三方面21项规章制度。进一步完善和细化职务消费、公务接待、会议管理、出国(境)管理、公务用车等管理制度。全年局系统“三公”经费支出286.13万元,比去年减少168.61万元,下降37.08%

 2、党组织建设和干部队伍建设得到加强。认真落实从严治党八项要求,与各基层党组织签订党建工作目标责任书,每季度召开党建工作会,完善基层党组织班子成员配备。组织开展习总书记系列重要讲话精神学习活动;对7个先进基层党组织、51名优秀共产党员、16名优秀党务工作者进行了表彰,翟庆伟同志被评为全市优秀党务工作者;召开局党代会,公推直选局直属党委和直属纪委。举办党组织书记和入党积极分子培训班,发展新党员10名。规范干部选任,注重培养选拔优秀年轻干部,全年提拔副科以上干部23名,对35名试用期满领导干部进行考察和重新任命;9名科级以上干部轮岗交流,2名科级干部选派到农村和外地挂职锻炼。

3、党风廉政建设责任制得到进一步落实。局党组扎实履行党风廉政建设主体责任,班子成员认真落实“一岗双责”,坚持党风廉政建设工作与全局工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定惩防体系实施方案等多个文件,将党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解,并开展督查。用制度规范权力运行,对涉及人事、财务等重大事项依法依规进行监督。排查核定廉政风险点155个,制定防控措施328条。严格监督检查,全程监控市委、市政府下达我局的49项市政建设项目,对其中15个项目以及林业专项资金使用等多项工作进行重点督查,发现问题及时提出整改意见并指导整改。开展“一案一整改”专项活动。充分利用多种宣传工具,开展反腐倡廉教育。

4、宣传工作和精神文明建设进一步加强。把握舆论导向,对燃气整治、绿化提升等多项重大任务和工作重点进行宣传报道。及时跟踪舆情,做好整改和解疑释惑。扎实做好全国文明城市迎检工作,落实机关责任处室每月对主干道的实地督查督办制度,百分百整改完成市创建指挥部下达我局督查通报69个问题。认真开展行业文明创建,通过机关文明创建活动以点带面推动文明单位、文明行业、文明窗口创建我局已被列入第12届省级文明单位公示名单。举办多次道德讲堂活动,开展学雷锋示范点和学雷锋标兵活动,积极培育和践行社会主义核心价值观。

5、工青妇组织作用得到发挥。举办全市第二十届职工插花技术比赛、局系统扑克、登山比赛等活动。4个单位工会组织按时换届选举。局属14个班组被市总工会命名表彰为市级工人先锋号。市绿化管理中心园林绿化110服务队获评厦门青年五四奖章(集体),有多个青年集体和个人获省市表彰。筹集资金和物资,开展“送温暖”活动,慰问局系统困难职工和困难家庭,开展“慈善一日捐”活动。认真落实老干部政治和生活待遇,尽力帮助解决他们反映的问题。局关工委多次获得上级表彰。

(四)局属单位建设管理工作取得新成效

森林公安局开展“利剑行动”等多个专项行动,林区治安形势平稳;组织开展全警法制培训,提升民警素质市容环卫处推动“道路清洗工程”常态化,认真做好重要节日重大活动期间市容环卫保障,提升厦门城市形象。绿化管理中心开展绿地精品创建与养护提升,采取水车浇灌时间调整、完善浇灌系统等办法,强化浇水管理工作园博园景区管理处成功举办2014年元宵灯会,积极配合地铁办开展地铁还建前期工作,挖掘园区游览项目,培育和整合旅游亮点,提高吸引力。市政工程管理处推进窨井设施示范性整治工程,基本解决莲前东、西路窨井下陷破损问题。开展道路、路灯、窨井、市政管沟责任巡查,发现问题及时处理。筼筜湖管理中心加强湖区水质监管,实施筼筜湖综合整治、环湖步道拓宽、增建桥梁、景观绿化及夜景照明等工程让市民对“美丽厦门”有新的认知感。植物园通过科技创新提升科研科普竞争力,优化旅游环境,抓好安全防范,开展人员密集场所防暴恐演练,为游客提供优美安全的环境。忠仑公园完善公共标识系统和游乐设施;配合指挥部妥善处理历史遗留问题,确保职工、居民思想稳定,社区安全和谐。林业工作站积极配合市相关部门划定林地生态红线;开展城市绿地森林资源调查,组织专业技术人员对调查成果进行检查验收。森林病虫害防治检疫站完成松材线虫病春秋季普查,覆盖率达100%园林绿化工程质量监督站加大工程监督力度,开展质量和安全抽查抽测337次。坂头林场完成植树造林和森林抚育任务,夯实生态基础;加强军民共建和基础设施建设,狠抓森林资源管护,确保林场连续19年无森林火灾。汀溪林场认真做好以森林防火为中心的资源管护工作,确保森林资源安全;启动“百姓富、生态美”半岭--杉际试点片区筹划工作。

同志们,我们在看到成绩的同时,更要看到存在的问题和不足,认真总结教训。一是发生了两起餐饮场所燃气爆燃事故,虽然主要原因是用户操作问题。但管理不规范、机制体制等方面的问题不容忽视;二是发生了市容环卫处腐败案件,说明廉政建设上存在漏洞,教训十分深刻;三是在行业监管上办法还不够多、措施还不够得力,导致有些工作完成不够及时、质量不够高。这些问题必须引起我们的重视,在今后的工作中加以研究、整改。

二、认清形势,进一步增强工作责任感

当前,我国经济发展已进入新常态,市政园林林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化。特别是当前党中央、国务院支持福建加快发展和创建生态文明先行示范区,省市高度重视生态文明和民生保障建设,这些既给我们市政园林林业工作带来新机遇,也提出了新挑战。

(一)中央和省市对市政园林林业发展提出了更高要求

党中央、国务院和省市在赋予我们很多优惠政策的同时,也明确提出更高要求。习近平总书记在来闽考察重要讲话中明确要求切实保障和改善民生。省委、省政府明确提出2015年全省森林覆盖率达到65.95%以上,到2020年要继续保持全国首位。市委十一届八次、九次全会对我市近几年的发展目标作出部署提出要求。市委市政府在《关于深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神的意见》中明确:到2018年,争取城区绿化覆盖率达40%,绿地率达36%,人均公园绿地面积达11平方米;全市日供水能力超过160万吨,城市污水处理率达到95%;垃圾无害化处理率达到100%;争取轨道交通1号线建成使用。2020年建成轨道交通23号线和机场线。这为我们进一步深化市政园林林业建设,加快发展明确了方向。但要实现这些目标难度很大,压力很大,责任很大。

(二)市政园林林业建设发展的任务十分繁重

市委市政府提出了到2018年的工作目标,市政园林林业任务十分繁重。林业建设要加强资源保护,提高森林质量,严格实施划定680平方公里林地生态红线保护,在保障省市重点建设项目用地的同时,实现林地“占补平衡”,完善生态保护补偿、资源有偿使用机制,形成“百姓富、生态美”工作的长效机制。要加快建设我市的绿色生态廊道系统,形成环山环海并依托溪流水系构筑全长848公里的绿道网络;新建、改造一批城乡公园;建设高品质慢行专用道、公共自行车系统和公交专用道,为市民低碳出行提供安全便捷的绿色公共空间;实施“四边三节点”景观提升工程,建设城乡宜居环境。市政设施建设要增强城市保障能力,加快城乡建设一体化,提高安全供水保障能力和使污水处理达到更高排放标准的能力;燃气行业要推进老旧管网更新和新管网建设,重点解决建成区的楼盘供应管道燃气的问题;市容市政要进一步做好垃圾处理设施建设,进一步完善路灯、夜景工程、道路窨井、防洪排涝等市政设施建设。这就要求我们进一步增强民生建设和保障重要性、紧迫性的认识,大胆探索,勇于实践,勇于担当,努力推进市政园林和林业事业的建设发展。

(三)必须实现市政园林林业精细化管理

新形势对市政设施、园林绿化和林业的管理工作提出了更高的要求,因此,我们要用好用活政策法规,积极研究、制定行业管理的标准和要求,找准抓手,努力实行精细化管理,认真打造一批行业管理的“精品”项目。林业工作要围绕森林资源保护和管理,严格控制林地占用审批,认真实施“占补平衡”,努力构建“山海相护、林海相通”的优美生态环境。供水供气要狠抓质量和安全管理,确保市民用上放心水放心气。园林绿化要出精品,特别是四边绿化、城市公园和街头绿化,要建成一批优美舒心的休闲场所。要把群众反映的问题作为城市管理的重点,狠抓城市市容保洁,着力推动垃圾分类和焚烧发电,杜绝垃圾直接填埋;要推动城市地下管网综合管廊建设,及时处置道路破损、管道跑冒、窨井盖缺失、路灯故障等问题;要加大污水截流,提升污水处理水平,增加使用再生水,不断减少污水排放,推进国家生态文明建设示范市创建,让厦门城市更美丽。

三、以饱满的工作热情,扎实做好2015年工作

我局2015年的工作,要继续按照市委市政府提出“美丽厦门、共同缔造”和“岛内外一体化”的总体要求,认真完成市委市政府下达我局的各项任务,团结协作,扎实工作,着力提高市政园林和林业建设能力,及时解决发展过程中出现的各种问题,进一步提升园林绿化、市政设施、森林资源管理和民生保障水平,创造和谐的社会环境和优美的城市环境。要着重做好以下八个方面的工作:

()继续推进绿化提升和实施森林资源保护

全年计划新增城市园林绿地面积400公顷,造林绿化12500亩。要做好进出岛通道和机场、火车站等重要门户及岛内各主要道路、节点、重要接待场所的绿化提升;开展沈海高速等“界边”、集美大道等“路边”、环杏林湾景观道等“水边”和环山景观道等“山边”的“四边”绿化建设。继续推进绿荫建设和各区绿道建设,大力推广林荫路、林荫停车场,重点建设省级一号线滨海绿道;积极推广立体绿化,推进人行天桥绿化建设,提升城市整体的绿量和景观效果。通过绿化建设和改造提升,提高绿化覆盖率。要加强公园建设和管理。继续推进市管公园、郊野公园和森林公园建设,跟踪落实好第三届中国绿化博览会(天津)厦门园和第十届(武汉)园博会厦门园的建设工作;开展公园专项整治,着重抓白鹭洲公园、海湾公园的规范管理;做好园博园国家重点公园与湿地公园的详细规划编制及地铁还建项目、经营招商项目。要落实完成森林抚育3万亩和封山育林22.5万亩的任务;按照市政府先补后占的要求,制定林地“占补平衡”有关规定并推动实施,确实明确“补”在哪里,做到是真的“补”;严守林地生态红线,控制一般建设项目用地,保障省市重点建设项目用地需要;严格林木采伐审批;严防发生森林火灾和大面积森林病虫害;严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。同时,继续推进北部林区“百姓富、生态美”工作,抓好各区试点镇工作并进行总结推广,全面开展商品林划转生态公益林工作,逐步实现北部山区“百姓富、生态美”的社会发展目标。

()继续推动市容环卫设施建设和管理

在设施建设方面,完成瑞科际生活垃圾处理示范厂等3个项目的垃圾、污水处理设施建设;推动东部、西部垃圾焚烧发电厂二期建设,逐步从“填埋”为主转变为“焚烧”为主;继续做好后坑、西部垃圾焚烧发电厂除臭系统升级改造和填埋场治污除臭工作。在垃圾分类和餐厨垃圾管理方面,深化思明、湖里、海沧区各一个社区的生活垃圾分类试点工作,总结推广垃圾分类的组织、实施、保障模式,逐步推动我市生活垃圾分类由“点”向“线”延伸;抓紧餐厨垃圾处理设施建设,指导各区做好餐厨垃圾收集、转运和处理工作。在市容环卫方面,完善工作和考评标准,加强督促、指导和考评,增加机扫设备,提高城市道路清洗标准和机扫率;指导各区建立城乡一体的环卫保洁和生活垃圾收集、转运体系,全面提升我市市容环境卫生水平。在市政设施方面,继续推进市管老旧小区和背街小巷的路灯提升改造;继续进行岛内主要道路的人行道生态型透水砖改造;继续开展窨井整治,实施一批雨水检查井井盖更换为可调式井盖。在防洪排涝方面,加快推进筼筜湖第二排涝泵站前期工作,力争早开工,提高筼筜湖排涝能力。继续推进城区易涝点整治改造,完成第一期剩余的3处排水改善工程,推进第二期已查明的9处易积水路段改造工程。

()抓好城镇供水污水行业监管

建设上,抓好大同水厂和西柯污水处理厂工程建设;推进海沧、翔安污水处理厂扩建和前埔污水处理厂三期建设;开展筼筜、前埔污水处理厂挖潜扩容;协调湖里区落实征地交地,推动本岛截污工作未完工程建设;配合岛外流域整治,实施截污纳管工程;推动翔安火炬高科技园区新生水示范园区项目和翔安海水淡化工程实质性启动,探索非传统水源的利用;初步确定“焚烧为主,资源化利用为辅”的污泥处置思路,在试验性处置工作的基础上,力争取得市政府同意,以PPP模式处置污泥,减少污泥排放对环境的污染。管理上,抓指标建立,制定年度考核指标并组织实施。抓水质保证,要提高水厂化验硬件和人员技能,拟引进第三方监测机构开展水厂、污水厂水质监测;逐步推行新建二次供水设施“建管合一”,确定一家有资质的水质监测机构对全市二次供水水质进行抽检,检测结果与各区二次供水绩效考核挂钩,提高水质合格率。做好突发事件应急预案和物质储备,提高供水和污水排放安全管理水平。

()抓好燃气行业监管

全年完成70公里市政燃气管网的铺设及改造,加快推进管道燃气建设。加快完成剩余的18公里老旧铸铁管更换工程进度,力争今年全部完成;稳步推进西三线海沧门站、同安门站建设。落实市政府常务会议精神,成立市级燃气管理中心并尽快正常工作;开展《厦门燃气管理条例》修订,明确各级燃气管理责任,理顺我市燃气管理体制机制。继续开展餐饮场所燃气安全专项整治;督促瓶装燃气企业和供应站落实好“四个统一”、“五个必须”。继续做好管道燃气、汽车加气站、瓶装燃气的相关许可审批和安全监管,推动燃气企业安全生产标准化建设提升。

()抓好市政道路建设行业监管

配合市地铁办推进厦门轨道交通1号线全线和2号线跨海段建设,继续推动2号线、3号线、机场线前期工作,力争2号线、3号线开工建设。大力推动“两环八射”道路工程,继续加大力度推进“重点工程”、“为民办实事项目”、“宜居环境”及“美丽厦门”和“国际高端会议”项目建设,确保完成年度投资计划;推动本岛至翔安机场快速通道、岛内公共自行车系统二期工程和公交专用道的前期工作;推进市政综合管廊工程建设。积极参与编修岛外新城的各项市政专项规划。督促代建单位做好市政工程的质量安全及文明施工管理工作。

(六)注重抓好精细化管理

要学习国内外先进城市同行业的先进做法,研究制定加强行业监管措施,进一步提升管理水平。要通过“以奖代补”、方案评审、树立典型、评先评优、绩效考评等方式加强行业管理。要以美丽厦门和生态美为抓手,从森林资源保护、“房前屋后”绿化美化、环境卫生保洁、道路清洗除尘、居民用气、污水排放和积水点改造、路灯抢修等与群众关系最为密切的细微之处做起,并且做细做精,为群众提供更加完善的服务和更加安全的保障设施。要结合岛外新城建设和溪流整治,推动供水、供气、污水处理、环卫、绿化等公共服务一体化。

(七)抓好安全稳定工作

认真落实“党政同责、一岗双责”规定,明确管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的职责;建立隐患排查常态化机制,督促落实整改目标、措施、资金、时限、责任“五到位”。开展安全生产标准化提升建设,按计划完成达标任务。深入开展重点单位、重点行业和重要领域的安全整顿和专项整治,防范重大公共安全事件和伤亡事故。紧紧围绕“供水防投毒、供气防爆炸、人员密集场所防暴恐、护林防纵火、设施防破坏”的目标做好安全工作。做好安全宣传培训,及时修订相关应急预案,组织开展演练,提高联动效率和应急处置能力水平。

(八)抓好党的建设和廉政建设

1、党建工作。一是结合局系统行业特点,以集中辅导和轮训、专家讲座等形式,在全系统深入开展习总书记来闽考察重要讲话精神的“大学习、大讨论”活动;继续做好教育实践活动后续整改、专项整治和建章立制工作,巩固和扩大教育实践活动成果;深化学习党的十八大和三中、四中全会精神,不断增强政治思想建设。二是制定下发新一轮党建工作责任书,每季度召开一次党建工作汇报会,重点打造1-2个基层党建工作品牌;办好党支部书记、入党积极分子培训班,不断提高党员发展质量,提升党建工作水平。三是发挥工青妇群团组织的作用,关注职工思想动态,维护职工合法权益,发挥先进引领示范作用。同时,加强干部队伍建设,持续开展宣传教育、“读书讲坛”和文明创建活动,认真落实老干部政治和生活待遇。

2.党风廉政建设。按照十八届中央纪委五次全会和省市委、纪委全会部署,坚持从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,完善党风廉政建设制度,严格落实主体责任。各级领导班子和领导干部要切实履行“一岗双责”,各级党组织要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,多层次全方位开展党风廉政教育。强化制度措施建设。组织开展“2015-2017年党风廉政建设责任书”签订工作,建立年初部署诺廉、年中督查践廉、年底交账评廉的“实绩考量”机制;要强化作风建设,继续抓好中央八项规定精神的落实、持之以恒纠正“四风”;强化权力运行制约和监督,认真执行“三重一大”事项集体研究制。特别要重视建立廉政风险防控机制,认真开展“一案一整改”活动,不断消除腐败案件产生的条件;要坚持对党员干部进行世界观、人生观、价值观的教育,提高反腐廉政的自觉性,增强防腐拒腐的免疫力。要坚持依法行政,加强机关效能建设,继续贯彻落实《福建省机关效能建设工作条例》,巩固深化“马上就办,办就办好”活动成果,提高办事效率。

 

 

 

 

 

注释:

1“四个统一”燃气企业要统一服务电话和抢修电话,并向社会公布;送气工必须持证上岗,统一穿着印有公司标志、送气电话的服装;钢瓶统一要印有企业标志和送气电话,供应站点要统一配备业务电脑并管理,采用数字化方式登记管理用户档案、开出凭证,并管理燃气气瓶出站记录等内容,健全供应站点与终端用户的信息,完善钢瓶数据的可追溯查询。

2、“五个必须”各燃气企业必须与各供应站点的从业人员(包括管理人员和送气工)订立书面劳动合同,属于劳务派遣人员的要与有资质的劳务派遣公司签订劳务派遣协议,劳务派遣公司应依法与劳务派遣人员订立书面劳动合同;必须与供应站点经营场地的所有权人签订租赁合同(企业自有场地除外);必须将供应站点的财务纳入核算管理体制。可统一经营,分级核算;必须建立统一的供应站点管理相关制度。包括供应站点的安全生产管理制度、用户签订供用气合同制度、用气环境检查制度、安全教育培训制度、供应站点管理人员制度(各岗位必须取得相应资质证书)等;各燃气企业所属供应站点必须以分支机构名义办理营业执照或备案为该燃气企业的经营场所。

3“两环八射”。“两环”是指“外环”和“内环”,“外环”为海翔大道——翔安大道——翔安隧道——仙岳路——海沧大桥——马青路——灌新路,合计约73.4公里;“内环”为马青路——新阳大桥——杏滨路——集杏海堤——同集路——跨东海域通道——滨海东大道——翔安大桥——第二西通道,合计约45.7公里。“八射”是指从“两环”向外围辐射的八条重要交通干道,分别是:西向(3条)马青路、厦蓉高速、G319;北向(3条)厦沙高速、同集路、翔安大道;东向(2条)同翔大道、海翔大道。

4、“四边三节点”。四边指界边、路边、山边和水边。三节点是指城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点。

5、“占补平衡”。建设项目使用林地要在确保林地生态红线面积不变的前提下,依照“总量不减,以区为单位自行平衡”原则,由建设项目所在区制定使用林地的占补平衡方案,在辖区内落实不少于被征占用林地面积的土地用于增补林地,实行占多少补多少。

6、“三重一大”。指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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 厦门市市政园林局办公室                  2015年2月16印发

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