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中共厦门市市政园林局党组关于印发厦门市市政园林局党的工作2014年度总结及2015年度意见的通知
发布时间: 2015-03-23 【字体:

各基层党组织:

    现将《厦门市市政园林局党的工作2014年度总结及2015年度意见》印发给你们,请认真组织学习,做好本单位2014年党的工作总结和2015年工作计划,努力开创党的工作新局面。

 

 

 

                     中共厦门市市政园林局党组

2015215

(此件主动公开)

厦门市市政园林局党的工作

2014年度总结及2015年度意见

 

2014年工作总结

 

2014年,我局党的工作以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导思想,在市直机关党工委的指导和局党组的直接领导下围绕我局各项中心工作持续深入地开展。在深入贯彻落实中央八项规定和习近平总书记系列重要讲话精神;继续深化党的群众路线教育实践活动;推动加强基层党组织、领导班子和党员干部队伍建设;推进惩防体系建设,强化党风廉政建设责任制等工作方面取得了良好的成效,为服务我局各项中心工作发挥了积极有效的推动作用。

一、加强领导班子、基层党组织和党员干部队伍建设

1、教育实践活动回头看,持续“四风”整治深化作风建设。

坚持贯彻中央八项规定,继续深化党的群众路线教育实践活动,开展回头看,不断推动各项整改任务落实。从整治文山会海等方面开展了“四风”突出问题专项整治,局领导班子24项整改任务目前已完成21项,实施岛内排水整治及改善工程;治理东部固废中心臭气问题;理顺市政园林行业市区两级管理体制等3项工作因整改时限较长尚在按计划推进中,目前也已取得初步成效。已完成的21项整改任务中重点抓好以下10个方面的整改:①争取政策提高环卫工人待遇。从201371日起,我市环卫工人月最低工资增至2500元,达到全市最低工资标准(1200元)的208%。②加快推进本岛截污工作。本岛48个污水截流工程已完成30个截流点的建设,2014汛期前投入使用;3个截流点将于今年年底前完工;其余15个截流点因征地拆迁等原因正在积极推进。③进一步实现审批提速。驻政务服务中心16个审批事项办结时限压缩到法定时限35%以内,取消2个审批事项,下放1个审批事项和3个审批事项的部分内容。④进一步提升行业管理水平。建立并落实全市窨井设施管理联席会议制度和协调机制,开展了市管道路窨井设施的普查工作,建立“道路清洗工程”长效机制。⑤加大对外宣传力度。对燃气专项整治、污水截污工程、防洪排涝、公共自行车建设等重大任务和工作重点进行全过程的宣传,提升网络舆情管理水平。⑥加强和改进工作作风。严格执行民主集中制,重大事项由集体研究决定。健全完善中心组学习制度、领导干部联系点制度,“四下基层”活动持续开展。⑦机关面貌得到提升。认真抓好局驻政务中心窗口、公园游客服务中心等标准化建设。加强机关效能建设,严格考勤,健全岗位责任制、首问负责制等制度。⑧进一步规范公务活动。严格执行公务接待标准。对处级以上领导干部办公用房面积超标问题进行整改,共调整办公用房570平方米。局系统各单位“三公”经费支出降幅明显。⑨全面提升服务水平。加强对基层单位的指导和服务,出台《厦门市市政园林局关于进一步规范重要事项管理的通知》。加强燃气、自来水、公园景区、元宵灯会、市政施工、森林防火等方面的安全隐患排查整治工作。⑩强化廉洁自律意识。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,定期开展党风廉政建设“月巡查”。此外,我局还紧密围绕群众反映的“四风”问题认真抓好24项专项整治任务的落实到位。

2、落实党建工作责任制,推动完善基层党组织建设。

目前,局系统共有14个基层党组织,下设1个党委、6个党总支、41个党支部,党员763名。局党组坚持党建工作第一责任人定期汇报制度,每季度召开一次局系统党建工作汇报会,及时回顾和总结阶段性党建工作,加强对机关党委和基层党组织的工作指导。局直属党委与各基层党组织签订党建工作目标责任书,进一步明确责任,落实任务,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,较好地完成了20122014年党建工作责任制工作目标。召开了局2013-2014年度“七一”总结表彰大会,对局系统7家先进基层党组织、51名优秀共产党员、16名优秀党务工作者进行了表彰,在全局上下形成创先争优,先进带动后进的良好氛围。局党组成员、直属党委副书记、机关党委副书记翟庆伟同志被表彰为全市的优秀党务工作者。召开局第二届党代会,采用公推直选的方式对局直属党委和直属纪委进行换届选举。来自机关及基层的100名党员代表参会,差额选举产生了新一届局直属党委和直属纪委领导班子成员。

3、加强基层党务干部队伍建设,贯彻党员发展新要求。

及时理出兴海湾监理公司等3家非公企业的组织关系,对森林公安局、市容环卫处、园博园管理处、园林植物园、绿化管理中心等多家局属单位党组织书记或委员进行了增补或调整,完善基层党组织班子成员的配备。组织了党组织书记脱产培训班,全局40多名各级党组织书记和党务干部参训,局党组书记、局长蔡允嘉作动员。培训邀请了市委组织部、市委党校等部门的专家为学员授课,特别是针对新修订的《中国共产党发展党员工作细则》进行了具体的讲解,为贯彻落实新细则奠定了基础,进一步提升了基层党组织书记的业务素质。抓好党员发展工作,加强对入党积极分子的培养和考察,对局系统24名入党积极分子进行了为期1周的集中脱产培训。按照新细则严格执行发展党员预审制、公示制、票决制等制度,严控党员发展数量,全年计划发展党员13名,实际发展新党员10名,预备党员转正6名。

4、完善各项学习工作制度,加强班子和干部队伍建设。

局党组紧紧围绕“全面深化改革,建设美丽厦门”的主题,扎实开展中心组学习,全年共组织11次中心组学习,并坚持将学习对象扩大到机关副处以上干部,有效推动了学习型党组织的建设,增强了党员干部建设“美丽厦门”的自觉性和主动性。不断完善议事规则,认真贯彻民主集中制和“三重一大”集体决策制度,坚持每周召开一次党政联席会,每月召开一次办公会,研究部署重要工作事项。定期召开党组会,重大事项都经过民主讨论和集体研究决定,全年共召开党组会29次,其中对党风廉政工作进行专题研究8次。

认真贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等,进一步规范干部选任工作程序,注重培养选拔优秀年轻干部。2014年,全局共提拔副科以上干部23名,其中处级干部12名、科级干部11名,对35名试用期满的领导干部进行了考察和重新任命。加大干部交流轮岗和挂职锻炼的力度,对9名科级以上干部进行了轮岗交流,选派2名年轻优秀的科级干部到平潭和厦门边远农村挂职锻炼。加强对干部的教育培训,组织局机关及森林公安局干部参加在线学习、“千人学堂”讲座、习近平总书记系列重要讲话精神“大学习、大讨论”等。保障经费设立了图书室,为机关干部选购了书目200余本机关各党支部定期组织读书交流会,推动党员干部自觉加强党性修养、优化知识结构、提高工作本领。选派了16名科级以上干部到省市委党校等培训,进一步提升了干部队伍的综合素质和业务水平。

二、落实责任健全制度,强化风险防控把好干部廉洁关。

1、加强履行党风廉政建设主体责任。

局党组认真履行党风廉政建设主体责任,班子成员认真落实“一岗双责”,坚持把党风廉政建设纳入全局工作一同部署落实和检查考核,全年共8次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。制定《贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施方案》等十个规范性工作文件20项党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解到责任领导和责任单位,对局属各单位落实党风廉政建设责任制情况进行专项检查。市容环卫处党员干部违纪违法案件发生后,局党组深刻反思自身在履行主体责任方面存在的问题,及时部署开展“一案一整改”工作,强化警示教育。

2、加强廉政教育严明党的纪律。

集中开展以“纠正四风,从我做起”为主题的党风廉政宣传教育月活动,组织全体党员干部进行《廉政准则》基本知识测试;在局网站上开设廉政勤政专栏,坚持把“拒腐防变每月一课”电教片列入重要学习内容;局党组书记、局长蔡允嘉为全局党员干部讲授题为《正确树立“三观”,争做廉洁自律表率》的廉政党课;邀请了市检察院同志为机关全体人员、局属各单位领导班子成员及负责工程建设、政府采购等重要岗位人员共180人作远离职务犯罪讲座等。严肃查处顶风违纪违法的党员干部,对市政工程管理处思明管理所原所长李良凤公车私用;市容环卫处原办公室主任张月亮、东部固废填埋场原副场长汪洪受贿等违纪行为进行了党纪政纪处理,使全局党员干部从反面典型案例中汲取教训,增强自身免疫力。

3、加强制度建设规范权力运行。

坚持集体讨论研究贯彻落实上级部门重大决策部署等重大事项,对涉及人事、财务、工程建设、大宗物品采购、行政审批、执法等重大事项实行依法决策和民主决策。规范行政执法,将82项行政处罚自由裁量权细化为5237项;制定了25项行政许可实施办法并明确执行标准。发挥派驻纪检监察部门在人事调整上的廉政审查关,2014年提拔局系统科处级干部23人,全程介入,有效防范考察失真、带病提拔等问题。积极推进廉政风险防控标准化建设工作,排查核定廉政风险点155个,制定防控措施328条。清理确认59项行政职权,编制职权目录,规范权力运行。

4、加强监督重点建设项目。

对市委、市政府下达的49项建设项目的审批程序、实施进度、资金管理使用、质量安全等实施全程监控,重点对15个市政建设项目、林业专项资金使用情况、政府采购专项治理、管道燃气安全专项整治、城市综合管理重点整治、公园经营场所整改、“三公”经费等进行监督检查,针对存在问题提出整改意见。

5、加强作风建设提升效能。

强化治庸问责专项工作,深入开展创建市级“马上就办”示范点活动。认真清理行政审批事项、推进审批提速提效,驻政务服务中心16个审批事项办结时限压缩到法定时限35%以内。强化电子监察,对1599项行政审批事项的实时审批情况进行监督,未发生超时、延期现象。开展政风行风评议活动,针对“监督在线”披露的反映局机关工作作风案例召开形势分析会,加强行风管理和110值班工作措施。发挥局政风行风监督员作用,每月对局属单位进行“月督查”,全年开展督查达24次,明察暗访100多次。做好信访举报工作,共受理群众来信来访28件次,已办结28件次,办结率100%

三、保障文明城市创建,提升行业整体文明水平。

1、围绕中心工作做好对外宣传工作。

坚持围绕中心、服务大局,正确把握舆论导向,突出重点,围绕燃气整治、污水截污工程、防洪排涝、公共自行车建设等重大任务和工作重点,畅通各种信息宣传渠道,为促进我局各项中心工作营造良好舆论氛围,扩大了市政园林行业的知名度,提升了我局的社会形象。加强舆论监控,转发相关民生舆情25条到局属单位,要求各相关单位跟踪和根据舆情实际情况,做好整改和解疑释惑,提升网络舆情管理水平。

2、围绕文明城市总评做好各项迎检准备工作。

制定下发《2014年全国城市文明程度指数测评体系任务分解》,把各项任务分解到具体责任单位。完善定期巡查督办,落实机关责任处室每月对市管主干道的实地督查督办制度,跟踪落实局文明办下发的45份督办通报267个问题并督促整改。对市创建指挥部今2014年下达我局17份督查通报69个问题的落实整改率达到100%

3、围绕文明单位创建做好行业文明建设工作。

2014年是创建第12届省级文明单位的总评年,按照《2014年省级文明单位测评体系》指标要求和我局精神文明创建工作三年规划,认真做好台账等各项准备工作,受到市委文明办和市直机关党工委的肯定。目前我局已被列入第12届省级文明单位公示名单。通过机关文明创建活动以点带面推动文明行业、文明窗口创建,加强行业诚信建设,不断提升行业文明创建新水平。目前,局属14家基层单位全部被命名为文明单位,其中省级文明单位1家、市级文明单位7家、委级文明单位6家。局系统共有国家级巾帼文明岗1个、省级巾帼文明岗2个、市级巾帼文明岗3个;系统级巾帼文明岗2个;省级青年文明号1个、市级青年文明号4个。

4、围绕核心价值观做好道德讲堂活动。

积极培育和践行社会主义核心价值观,2014年连续4次在市图书馆举办道德讲堂活动,围绕“爱国、敬业、诚信、友善”公民基本道德,开展以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的宣传教育。在公园广场设立“图说我们的价值观”系列公益广告;在局系统开展学雷锋示范点和学雷锋标兵活动;开展“文明出行、文明旅游、文明交通、文明餐桌”等群众性文明礼仪活动等,提倡勤俭节约,推动提高社会文明水平。

四、发挥工青妇等群团组织作用,做好党内外关怀帮扶。

1、充分发挥工青妇等群团组织作用。

主办了全市第二十届职工插花技术比赛;森林公安局组织公安干警参加省林业厅、省总工会举办的全省森林公安系统民警技能竞赛,努力提升职工岗位技术水平。积极开展职工喜闻乐见的文化活动,举办了局系统扑克牌、登山比赛登活动;绿化中心工会、森林公安局工会向市总工会报送了春晚海选节目,丰富了干部职工的精神文化生活,增强了集体凝聚力。目前,局系统有国家级工人先锋号2个,市级工人先锋号18个,其中2014年新组建市级工人先锋号14个。继续以创建青年文明号、青年突击队等为抓手,积极发挥青年品牌的带动示范作用。持续开展青年志愿者主题活动,提升局系统团员青年的精神风貌。

2、积极开展党内外慰问帮扶工作。

局直属党委坚持每年“七一”和春节期间对全局40年以上党龄的老党员和生活困难党员开展慰问工作,2014年“七一”和“双节”向局系统12名生活困难的老党员以及因病致困的党员发放了慰问金;年底,局机关各党支部对长期帮扶的我市7名农村贫困学生进行了慰问。局工会对全局系统困难职工进行调查摸底,确定25名重点慰问对象,筹集5.1万元“送温暖”资金;为2位困难家庭发放市政园林大爱基金;开展“慈善一日捐”活动,共募捐善款98368元。

3、认真做好老干部服务管理工作。

较好地贯彻老干部政策,保证离退休老干部政治和生活待遇的落实。局党组每年都向老干部通报我局的工作情况,年底班子民主生活会前还召开老干部征求意见座谈会,认真听取老干部对局领导班子和相关工作的意见建议并积极整改。重大节日都能及时对老干部进行走访慰问及组织相关活动,尽力帮助解决他们反映的问题。

 

2015年工作意见

 

2015年,各直属党组织和广大党员干部要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平来闽考察重要讲话等精神,围绕“法治中国”和新福建、“美丽厦门”建设战略规划,主动作为,大力开展党的建设,全面推进市政园林林业各项中心工作。一要严格遵守党的各项纪律,做好教育实践活动的后续整改和建章立制工作。广大党员干部要严格遵守党的政治、组织、廉政等各项纪律,坚定政治立场,坚决贯彻执行党的各项方针、政策。继续紧扣“为民务实清廉”主题,把改进工作作风,密切联系群众作为转变党风政风和社会风气的一项经常性工作来抓。要坚持贯彻八项规定,做好教育实践活动的后续整改、专项整治和建章立制工作,努力解决群众关心的市政园林方面的热点难点问题,积极为基层、为群众办实事。有对社会服务窗口的单位要进一步增强服务意识、提升服务质量、提高办事效率,在更好地服务广大人民群众方面制定出更加具体可行的制度和措施。二要组织开展学习习近平总书记来闽重要讲话精神的“大学习、大讨论”。通过集中辅导、轮训、专家讲座等形式,结合市政园林林业行业的特点和实际,在全局系统深入开展习近平总书记系列重要讲话精神,特别是来闽考察重要讲话精神的“大学习、大讨论”,引导广大党员干部准确把握中央对建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的新要求,把全局上下的思想行动统一到推动全面深化改革,建设新福建和美丽厦门上来。三要在工作中积极推进依法治党、依法行政。要切实领会和贯彻中央依法治党、依法治国的精神,结合部门实际推动完善党内法规体系,加强和改进党对全面推进依法治国的领导。要推动健全依法决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。要提高党员干部法治思维和依法办事能力,把是否依法行政作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容纳入考核体系,把能不能遵守法律和依法办事作为考察干部的重要内容。四要不断完善党建工作机制,全面落实党风廉政建设责任制。要制定下发新一轮党建工作责任书,明确责任、加强指导、严格检查,确保党建工作任务落到实处。要继续坚持党建工作第一责任人定期汇报制度,及时总结部署党建工作,加强服务型基层党组织建设。各直属党组织要定期召开组织生活会,进一步抓好以“三会一课”为主要内容的党内各项生活制度的规范和落实。要努力创新党建工作形式,重点打造1-2个基层党建工作品牌,推动市政园林林业各项建设服务工作更好更快发展。要认真落实从严治党八项要求,以“一案一整改”全面落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐倡廉教育,增强党员干部岗位廉政意识和风险防范意识。五要加强党员及党务干部的发展管理和教育培训工作,加大干部交流轮岗力度。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,把好党员入口关,继续办好每年一期的入党积极分子培训班,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。针对局系统党员和党务干部理论和业务水平参差不齐的现状,结合建党94周年和建国66周年纪念活动,加强对他们的党史、国史教育并多给他们提供学习交流的机会,充分调动他们工作的主动性和创造性,努力培养一支高素质的党员和党务干部队伍。要继续推动干部交流轮岗及挂职工作,加大干部教育培训力度,进一步提升干部队伍的活力。

总之,2015年党的工作要紧密围绕市委市政府中心工作和市政园林林业各项建设任务,继续贯彻党的群众工作路线,强化各级党组织的党风廉政主体意识和党建工作责任制的落实,着力解决基层党组织建设中的突出问题和完善基层党组织建设的机制,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动我市科学发展和建设美丽厦门做出积极贡献。

 

 

 

 

 

 

 

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 抄送:市直机关党工委。

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 厦门市市政园林局组织处                   2015年3月17印发

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